なぜ民営化なのか（その３）

　２週にわたり、厳しい財政状況下における民営化の必要性につい
て書かせていただきました。そこで、今週は民営化を推進するに当
たっての視点について、お話ししたいと思います。

　国や地方自治体の財政がひっ迫している今日において、民営化は
優先して進めるべき施策であり、世の中の流れでしょう。小泉首相
も「地方でできることは地方に、民間でできることは民間に」と言
っておられますが、私もそう考えていますし、そのために私が立候
補したのだ、という気概をもっているつもりです。

　私の考える民間委託・民営化の条件は次の三つです。

　１．サービスが落ちない
　２．競争条件が存在する
　３．コストが下がる

　もちろんこれらの条件が満たされるとともに、市民合意が必要な
ことは言うまでもありませんが、私は市長選の際に「民間感覚を行
政に入れる」ということを唯一の公約に掲げてきました。また、冒
頭で申し上げたとおり、民営化は世の流れであることは多くの皆さ
んの認めるところであり、私が思いつきで申し上げていることでは
ありません。

　民営化に反対する方々がおっしゃっていることは、民営化は企業の
利益追求になってしまい、心配だということです。行政を信用してく
ださることはありがたいのですが、民間も信頼に足りるだけの力をつ
けていると私は思います。

　例えば、皆さんは長野市民病院をご存知でしょう。市民の皆さんに
大変評判が良くて、病室の稼働率が１００％近い状況が続き、病院関
係者は嬉しい悲鳴を上げているのですが、あの市民病院はお医者さん
や看護師さんなど、医療に直接携わる人は、病院で雇用している職員
ですが、それ以外の病院窓口事務、食堂、清掃業務・・・などは、全
てといって良いほど民営化されています。病院経営が順調に推移して
いることは、このことが大きいと感じています。その他にも、ボラン
ティア組織「はづきの会」の皆さんがこの病院を支えていただいてい
ることも、好評をいただいている要因でもあり、大変ありがたいこと
です。

　エムウェーブも、地方自治法の制限から、長野市が５０％出資する
第三セクターの株式会社により経営しており、限定的ではありますが、
黒字経営をしていただいています。ここにもエムウェーブを支えるボ
ランティア組織「エムウェーブ友の会」の皆さんのご協力があります。

　即ち、行政が民間経営より優れているというのは、神話に過ぎない。
やり方によっては、民営化した方が素晴らしい市民サービスを提供し、
成果を挙げることが可能であり、その実例もあるということです。

　民間団体としてボランティアやＮＰＯが育ってきたことも、民営化
に拍車がかかる要因であると思います。市民の皆さんとパートナーシ
ップで行政を行うというのは、私の市長就任以来のテーマです。行政
を与えられたものと考えず、直接参加しようと考える人達が増えてき
ているようです。民間団体がどこまで成長するか、行政がどこまで民
間に任せる決心をするか、今問われているようです。

　競争条件が存在するということも、大切な条件ですし、そのことが
サービスの低下を防ぎ、コストの低下を生み出す原動力であると私は
信じます。民営化はコストが下がらなくては意味がありません。それ
はおそらく大丈夫でしょう。民間のコスト削減への努力、行政ではや
りにくい運営上の工夫、もちろん人件費の節約もあると思いますが、
これらは当然のことながら、行政の真似の出来ない点です。

　サービスの水準を下げることなく行政コストを下げる切り札が、民
営化であると私は信じています。