長野市中心市街地活性化基本計画が認定を受けました

　前回は「エムウェーブ」と「スパイラル」がナショナルトレーニ
ングセンターに指定をしていただいた話を書きましたが、今回は、
長野市中心市街地活性化基本計画が、新しい中心市街地活性化法に
基づく認定を受け、５月３１日に新装成った首相官邸での認定書授
与式で、内閣総理大臣の認定書を頂いたことについて報告します。

　従来の中心市街地活性化法では、市町村が基本計画を作成するだ
けにとどまり、意欲的な取り組みを国が集中的に支援する仕組みと
なっていないこと、国の窓口も多くの府省庁にわたっているなど政
府が一丸となって取り組む体制となっていないことなど多くの課題
がありました。

　そうした中ではありますが、長野市では、従来の法律に基づき、
長野駅から善光寺を中心とする長野地区、篠ノ井地区、松代地区の
三カ所を中心市街地に指定し、基本計画を策定した上でさまざまな
取り組みを行ってきたところです。
　特に、長野地区における、もんぜんぷら座、トイーゴ、ぱてぃお
大門の取り組みなどは、まちの皆さんが大いに力を発揮した事業と
して、国からも高く評価していただいているようです。また、市と
してもバブル崩壊、長野オリンピックの後、二つの大型店が倒産・
撤退するなど空洞化が深刻となっていた中心市街地の活性化に、大
きく寄与した事業であったと自負しています。

　昨年度改正された法律では、内閣に中心市街地活性化本部を設置
し、政府が一丸となって中心市街地の活性化策を推進するとともに、
やる気のある市町村の基本計画を内閣総理大臣が認定し、さまざま
な支援策を重点的に講じるという形になりました。
　これを受け、長野市では、さらなる中心市街地の活性化を目指し、
昨年度から、市民の代表者の皆さんと、中心市街地活性化基本計画
策定委員会を設置し、議論を重ねてきました。そして長野地区に限
定した新たな基本計画を策定し、中心市街地の活性化計画として
４９の事業を位置付け、国へ申請したものです。この認定について
は、全国的には富山市と青森市が第一陣として今年２月に認定され
ており、早い者勝ちみたいなところがありましたので、第二陣には
何としても認定を受けたいと考えていました。今回一緒に認定され
た市は１１市ですから、全国で合計１３市が認定を受けたことにな
ります。

　今回の基本計画の特徴としては、旧基本計画は主として「点」と
しての拠点整備を進めるものでありましたが、新基本計画では、
「点」として整備されてきた各拠点を、善光寺表参道を軸に「線」
として結び、さらに「線」から「面」へとまちをはぐくむことを目
的としたこと、今後の人口減少、超高齢社会を見据え、歩くまちへ
の意識を強くしたこと、区域も「中心」という意味を強調するため
に少し狭くなったこと・・・などでしょうか。

　そして最大の特徴としては、内閣総理大臣の認定制度がとられた
ことでしょう。総理大臣認定の冠が付いたことで、中心市街地の活
性化は国の大プロジェクトであることを公にし、今まで以上に国が
支援をする、と約束してくれたものと解釈しています。もちろん、
相応の市の覚悟も必要となりますが・・・。

　中心市街地活性化は、私が市長就任以来、最も進めたかった事業
として、市政運営の中心に据えてきたテーマです。中心市街地は都
市の顔であり、先人が艱難（かんなん）辛苦して築き上げてきた結
晶であり、都市の魅力がぎっしり詰まっている地域だと信じていま
す。この地域の活性化は、将来の長野市に必ず大きな役割を果たす
はずです。

　なお、都市にはいろいろな顔があります。地域ごとの特色といっ
てもよいと思います。
　特に長野市には、長野地区以外にも二カ所の中心市街地がありま
すし、副都心と想定されている地域もあります。また、静かな住宅
街、官庁街、商店街、文教地区、工業地区・・・スポーツ・レクリ
エーション地区、田園地帯（農村地帯）、森林地帯・・・数え上げ
れば切りがありません。市域の７０％を占める中山間地域も、長野
市にとって重要な役割があると思っています。

　中心市街地だけが、長野市ではないという声があることも承知し
ています。それぞれの地域ごとにそれぞれ役割分担があるわけで、
それぞれの地域が、その役割に応じて光り輝くように、行政として
は誘導していきたいと考えています。

　今、市制１１０年の節目の事業として、「地域の魅力再発見事業」
を実施しています。
　これは、それぞれの特色ある自然環境や歴史・文化にはぐくまれ
た市内各地域のお宝や地区の魅力を地域の皆さん自身に再発見して
いただこうというものです。古いもの、新しいもの、どちらでも良
いのです。市として保存する価値があれば大いに結構ですが、一般
的な価値が無くても構わない、地域の皆さんがこれを将来の子ども
たちに残したい、このまちの存在意義だ・・・そんな魅力やお宝と
呼べるものを出していただきたいとお願いいたしまして、昨年度中
に市内３０地区から選考・推薦いただきました。
　現在は、地区の皆さんにご協力いただきながら取材や撮影を進め
ており、１１０周年記念式典等において写真パネルや映像でご紹介
する予定です。各地域のさまざまな魅力や特色、地域資源を再認識
していただくとともに、ふるさとに対する愛着や理解を深めていた
だく機会になればと考えています。
　都市内分権の話し合いの中でも、きっと将来も地域の大切な宝と
して受け継いでいこう、地域資源として活用していこうと地域の皆
さんの思いが一致するものがあるはずです。今回の事業をきっかけ
に、今後も住民自治協議会や公民館活動等を通じて地域の魅力を磨
き、大いに輝かせていただくことで、コミュニティの絆（きずな）
がさらに深まり地域が活性化していくことに、期待をしています。

　もう一つ、うれしいニュースです。
　丹波島子ども会育成会の皆さんが、６月２日に皇太子ご夫妻もご
出席された第１８回全国「みどりの愛護」のつどいにおいて、みど
りの愛護功労者国土交通大臣表彰を受けられたことです。育成会の
皆さんは１０年以上にわたり資源回収を行い、その補助金を資金源
にして花壇作りなどを行うなど、花と緑の愛護に特に著しい功績が
認められ今回の受賞となったそうです。育成会の皆さんだけでなく、
地域の支援が結実したもので、ほんとうにうれしい出来事です。